2025年,桂林经开区在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神,以桂林法治建设三个方案及其责任分工方案、法治领域改革等任务要求以及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件为指导,结合经开区工作实际,全面开展法治政府建设工作。现将法治政府建设相关工作情况报告如下:
一、2025年法治政府建设工作情况
(一)加强组织领导,压实法治责任
桂林经开区党工委、管委会高度重视法治政府建设,将法治政府建设摆在经开区工作全局的重要位置,切实履行法治建设第一责任人职责,成立由经开区党工委副书记、管委会主任为组长,各分管领导为副组长,各部门主要负责人为成员的推进桂林经开区法治政府建设工作领导小组,全面统筹经开区法治政府建设工作。通过召开专题会议研究部署法治政府建设工作任务,定期听取法治政府建设工作汇报,及时研究解决推动法治政府建设过程中的重大问题, 确保法治政府建设各项工作与园区经济社会发展同谋划、同部署、同推进,为推进经开区法治政府建设提供坚实保障。
(二)加强理论学习,营造法治氛围
一是强化领导干部学法用法,全年共召开4次经开区党工委理论学习中心组学习会议、9次党工委会议,认真传达学习和贯彻党的二十大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略,提高政治站位,牢牢把握正确政治方向,确保中央、自治区、桂林市重大决策部署在经开区落细落实。二是通过园区网站、微信公众号、设立法治宣传栏、发放普法宣传资料和文件等多种渠道和形式,广泛宣传法治知识,营造良好法治学习氛围。
(三)强化制度建设,确保廉洁行政
一是严格执行议事规则,印发《桂林经开区党工委议事规则》,推进经开区工作制度化、规范化、科学化。严格落实桂林经开区会议制度,对各类重大事项议定规则予以明确,确保决策过程公开透明、合理合法。严格招商审查流程,确保合作协议均经过法律顾问的严格审查,降低合作风险。二是强化监督机制,定期对经开区各项重点工作进行审计和督察,确保及时发现并纠正问题,不断提升经开区管理效能。三是通过网站及时公开经开区政务信息,保障公众知情权、参与权和监督权。设立纪检组举报渠道,畅通群众反映问题渠道,对群众反映的问题及时调查处理并反馈。
(四)强化制约监督,确保运行规范
一是自觉接受外部监督,依法接受人大法律监督、政协民主监督,办结人大代表建议5件。自觉接受司法监督,支持法院依法受理和审理行政案件,尊重并执行生效裁判。二是加强政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,重点推进财政预决算、重大建设项目批准和实施、人事任免等领域信息公开。及时回应社会关切问题。三是加强纪检监督,全力配合派驻纪检监察组在经开区开展纪检监督工作。
(五)强化服务保障,优化营商环境
深入贯彻落实优化法治化营商环境各项要求,积极为企业提供优质法治服务。一是将民法典宣传与服务实体经济深度融合,通过“法律进企业”系列活动,为民营企业破解经营难题、提升治理效能提供精准法治服务。经开区管委会与市司法局联合举办桂林市2025年“民法典宣传月”启动仪式暨“‘典’亮企业·法治同行”法治宣传教育活动,邀请律师围绕企业用工法律风险防范开展专题讲座,针对未签劳动合同、单方解除劳动关系等高频法律问题,结合本地企业真实案例剖析风险防范要点。现场设置法律咨询点为60余家企业解答用工管理、合同纠纷等问题,发放民法典、民营经济促进法等资料300余份,助力企业筑牢合规经营“防火墙”。二是加强政策宣传和解读,帮助园区企业申请扶持资金或享受减免税收等优惠政策,减轻企业资金负担,激发企业生产经营活力。2025年累计为企业争取设备更新、产业集群等领域政策资金超5000万元。三是严格落实安全生产工作责任制,加强园区企业、在建工程项目的安全监管和隐患排查治理工作。今年2月组织召开了2025年度安全生产工作会议,园区90余家企业参会,会议邀请自治区专家库专家、高级工程师杨凌和永福消防救援大队大队长林家皇分别对安全生产和消防安全工作进行授课,助力经开区企业复工复产工作开好局、起好步。四是企业环保监管精准到位,统筹环保管家力量,深入企业开展检查和技术指导,下沉企业服务160余家次。针对发现的问题,约谈企业并下达整改通知。联合属地生态环境执法部门,加强企业排水监管,龙溪断面水质稳定保持在Ⅱ类。五是提升企业服务质量,今年为企业协调解决深科技、领益智造等相关事项107件,办结率92.5%,未协调解决的8件中7件为政策兑现问题,1件为企业融资问题。处置12345政务服务便民热线平台服务事项110件,办结率100%。
(六)深化“放管服”改革,提升行政效能
持续深化“放管服”改革,以提升企业满意度和获得感为目标,不断优化政务服务流程。一是设立经开区企业登记代办服务站,通过“前端代办+后台快办”模式提升政务服务效能,切实解决了园区企业登记服务“最后一公里”问题。二是加快落实市级委托工作,聚焦审批制度改革,推进“审批不出园区”,实现审批事项高效办理。三是深化“双容双承诺”改革,对符合条件的项目实施直接落地开工政策,有力加快项目建设进度。
二、存在的问题及主要原因
2025年桂林经开区在推进法治政府建设工作中总体情况较好,取得了一些成效,但还存在一些不足:
一是法治思维和能力的“深度”有待提升。极少数部门和工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强,对新业态、新模式的法律规制研究不够深入。二是法治化营商环境的“温度”有待彰显。在为企业提供个性化、精准化法律服务,有效解决企业“急难愁盼”法律问题方面,服务的广度和深度仍需拓展。三是法治人才队伍的“厚度”存在短板。法治工作人员力量薄弱,缺乏法治领域专业人才。外聘法律顾问在参与重大决策、疑难复杂事务处理中的深度和广度有待加强。
三、2026年工作计划
桂林经开区将坚持以习近平法治思想为指引,按照中央、自治区、桂林市法治政府建设相关要求,重点抓好以下工作:
(一)深化法治理论学习。将法治理论学习作为干部教育培训的重要内容,落实好学法用法制度,引导领导干部尊法、学法、守法、用法,不断提高干部职工的法治素养和依法行政能力。
(二)完善依法行政制度体系。进一步梳理和完善依法行政相关制度,确保园区行政决策、行政执法、行政监督等各环节都有章可循、有法可依。
(三)深入推进“放管服”改革。继续深化行政审批制度改革,优化政务服务流程,提高审批效率和服务质量。
(四)加强法治宣传教育。创新法治宣传方式,拓宽法治宣传渠道,提高法治宣传的覆盖面和影响力,全方位营造浓厚法治氛围。
(五)加强法治队伍建设。进一步健全法治人才培养体系,通过举办培训、交流、研讨等活动,提升单位内部法治队伍的整体素质和业务能力。
(六)加强法治监督与问责。完善法治监督和问责机制,加强对园区各项工作的法治监督和问责,对违法违规行为进行严肃查处和问责处理,确保各项工作在法治轨道上运行
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关联文件：
桂公网安备 45031202000165号
